南京审计大学经营性资产管理暂行办法

发布者:国资部发布时间:2020-06-19浏览次数:10

第一章   

第一条  为了进一步加强学校经营性资产管理,确保学校经营性资产安全完整和保值增值,根据《关于印发〈江苏省属高校组建资产经营(管理)有限责任公司办法〉的通知》(苏教科发〔20062号)、《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》(苏教规〔20112号)、《省教育厅关于进一步规范和加强省属高校国有资产管理的意见》(苏教财〔20171号)等有关法律法规及《关于印发〈南京审计大学国有资产管理办法(试行)〉的通知》(南审校发〔201820号),结合学校实际,制订本办法。

第二条  本办法所称学校经营性资产是指产权归属学校、用于生产经营活动并能为学校创造经济效益的各种资产,包括投资型经营性资产和非投资型经营性资产。

第三条  学校经营性资产管理主要任务:明晰产权关系,实施产权管理;实行有偿使用,建立业绩考核和奖惩制度,实现保值增值,提高国有资产效益。

 第四条 经营性资产管理原则:所有权与使用权(经营权)相分离;安全完整与注重绩效相结合。

第二章  管理体制及组织机构

第五条  学校对经营性资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。

第六条  国有资产管理部负责监督经营性资产管理,学校资产经营公司负责对学校经营性资产实施日常管理。

  

第三章  投资型经营性资产管理

第七条 投资型经营性资产,是指学校各种形式的投资以及投资所形成的权益,投资型经营性资产管理即对全资、控股和其他参股企业进行管理。

第八条 学校按规定严格控制以货币、实物以及使用校名、校誉对外投资,按政策规定支持和鼓励以科技成果、技术专利、非专利专有技术等无形资产对外投资。

第九条 资产经营公司是学校经营性资产对外投资的唯一主体,统一管理学校对各类企业各种形式的投资和投资所形成的权益。

第十条 资产经营公司要按照市场规律建立健全现代企业制度,建立和完善科学有效的内部激励和约束机制。

第十一条 国有资产管理部对资产经营公司的国有资产行使监督管理职能。资产经营公司对其所属全资和控股企业的国有资产行使具体管理职能,对参股企业,须依法依规履行出资人职责,确保对外投资安全完整、保值增值,实现投资效益最大化。

第十二条 校属企业调整撤并须按规定程序报学校办公会研究决定。

第四章  非投资型经营性资产管理

第十三条 非投资型经营性资产是指学校依法依规认定产权归属学校,不直接用于投资,采取其他经营方式(如委托管理、租赁、有偿使用等)为学校创造经济效益的国有资产。主要包括非投资型实物资产和非投资型无形资产。

第十四条 非投资型实物经营性资产主要包括:(一)学校拥有的用于经营的场所;(二)校属企业生产经营所占有或使用的房屋。

第十五条资产经营公司应对非投资型实物经营性资产的经营范围、经营项目、服务区域等进行统筹规划,制定管理制度,公开招租,督促承租者依法经营,保证不对校园秩序、校园环境及师生生活造成不良影响。

第十六条 学校非投资型无形资产按《南京审计大学无形资产管理暂行办法》施行。

第五章  监督检查与责任追究

第十七条 资产经营公司会同国有资产管理部每年就财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况向学校做专题报告。

第十八条  资产经营公司对经营性国有资产保值增值和企业效益承担经营责任。由于经营不善、决策失误或其他原因导致国有资产遭受损失的,依情节轻重追究相关人员责任,触犯法律的移送司法机关处理。

第六章 

第十九条本办法由国有资产管理部负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。